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十四五”规划纲要正式发布

发布时间:2021-3-16 阅读:593次

  3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》)正式公布。《纲要》分19篇、65章,对中国未来5年经济社会发展进行全面部署,并对2035年远景目标进行展望。


  在目标设置上,《纲要》提出的2035年远景目标是基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。


  值得注意的是,相较以往,《纲要》关于“十四五”经济社会发展的主要目标中首次未设GDP增长指标。此外《纲要》还新增数字经济、核心产业增加值占GDP的比重等经济指标,以及能源综合生产能力等国家安全类指标。围绕上述指标,《纲要》在科技创新、数字经济、扩大内需、碳达峰等方面制定了一系列战略规划。


  在具体规划中,《纲要》多个章节直接涉及石油和化工行业,承接多项国家战略任务的石化行业将迎来重大发展机遇。


  在“加强原创性引领性科技攻关”部分,《纲要》提出,从国家急迫需要和长远需求出发,集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。


  在“推动制造业优化升级”部分,《纲要》提出,改造提升传统产业,推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整,扩大轻工、纺织等优质产品供给,加快化工、造纸等重点行业企业改造升级,完善绿色制造体系。


  在“构建现代能源体系”部分,《纲要》提出,新建中俄东线境内段、川气东送二线等油气管道。建设石油储备重大工程。加快中原文23、辽河储气库群等地下储气库建设。


  在“推动构建网络空间命运共同体”部分,《纲要》提出,推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级。


  在“严密防控环境风险”部分,《纲要》提出,健全有毒有害化学物质环境风险管理体制,完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。


  在“大力发展绿色经济”部分,《纲要》提出,推动煤炭等化石能源清洁高效利用,推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造。


  在“实施能源资源安全战略”部分,《纲要》提出,要实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础,保持原油和天然气稳产增产,做好煤制油气战略基地规划布局和管控。扩大油气储备规模,健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。多元拓展油气进口来源,维护战略通道和关键节点安全。


  在“经济安全保障工程”部分,《纲要》提出,加强四川、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔等重点盆地的油气勘探开发,稳定渤海湾、松辽盆地老油区产量,建设川渝天然气生产基地。推进山西沁水盆地、鄂尔多斯东缘煤层气和川南、鄂西、云贵地区页岩气勘探开发,推进页岩油勘探开发。开展海南等地区天然气水合物试采。稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设,建立产能和技术储备。


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