国务院日前印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出，将与我国装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为重点国别，并积极开拓发达国家市场，以点带面，逐步扩展。将化工、钢铁、建材等作为重点行业，分类实施，有序推进。
近年来，中国化工企业“走出去”的步伐越来越快。到海外市场寻求更大的发展空间，正在逐渐成为国内有实力的化工企业实现可持续发展的重要途径。除了关注资源市场的开发外，更多的化工企业逐渐将目光转向了新能源、新材料、清洁技术与节能环保等高新技术领域。
“走出去”呈多样化趋势
中国石油和化学工业联合会外资企业合作委员会秘书长庞广廉日前表示，“目前，我国石油和化工企业的国际合作模式已经由过去的进口能源及化工产品的进出口贸易、化工企业到海外建立代表处等逐渐发展到在海外购置资产、购买资源、开矿建厂、与国外企业股份合作、参与国际并购等，呈现出多样化发展状态。”
“十三五”时期，国内石油和化工企业应抓住“一带一路”国家战略实施、自贸区建设等机遇，继续加大开展国际合作的力度，积极“走出去”，在近市场、近资源的地区投资布局，与周边国家共同繁荣、共同发展，力争实现国内外一体化经营。
“一带一路”战略是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“一带一路”沿线国家，是我国油气资源来源多元化战略的重要依托，是我国能源战略通道的必经之地，是我国石化产品及下游产品进口的主要来源和出口的新兴市场，也是我国石油和化学工业进一步推进“走出去”战略，推动生产力全球化布局的重要目的地。
在庞广廉看来，“十三五”时期，石化行业可抓住这个机遇，多领域、多角度地开拓海外市场，利用国内优势产能促进当地经济发展，让传统石化产品如橡胶制品、化肥、农药、无机盐等走出国门；通过购买海外上游资源、在当地合作建厂，在国际市场进行就地销售或者向下游领域业务拓展；通过收购有知识产权和专利技术的公司，掌握先进技术和高端品牌，从而进行技术创新和产品开发设计，譬如，浙江龙盛集团曲线控股全球领先的染料供应商德国德司达公司，不仅获得了高端的品牌和销售渠道，而且进一步晋升为世界染料巨头；利用跨国公司的成功品牌、销售渠道和经销网络，节省开发新成品的时间成本和中间环节，比如，中国中化集团通过收购孟山都在中国以及印度、巴基斯坦、孟加拉、菲律宾、泰国等东南亚地区的农药独家经营权和经销网络，利用跨国企业的品牌和渠道优势打开了自身农药产品的销路。此外，石化领域的工程公司还可以向发展中国家进行基建输出，在资源丰富的海外地区建立产业园区，上下游产业配套发展，发挥集聚效应和综合效应。
苦练内功规避风险
庞广廉表示，当前我国石化产品总体上处于产业价值链的中低端，高附加值产品缺乏，造成石化产品行业出口逆差严重。目前，中韩自贸区、东盟自贸区的建立，海合会自贸区谈判的重新启动，会对石化产品造成一定冲击，开放的市场必将进一步加快国内石化企业结构调整的步伐。因此，“十三五”时期，实施“走出去”战略的国内石化企业应当加大科技创新力度，开发高端和定制化产品，提升产品的附加值。此外，还要加大创新型人才的培养力度，特别是精通法律法规的国际化人才，广泛开展与国际机构的深度合作，积极寻求商务部、发改委等政府层面的经济和政策支持。
石化企业在国外开展项目进行国际合作时，庞广廉提醒，有几个方面应特别关注。
一是将眼光放长远，投资和收购前要做好充分的市场调查和风险估计，避免仅从获取眼前既得利益角度考虑问题，也要妥善处理与当地政府和人民的关系，获取当地政府合作的政策优惠和经济支持。在收购后要注意国内外企业的管理与文化融合。
二是在中东欧、中亚、南亚、东南亚等国家进行投资和项目合作时，要充分考虑当地复杂的政治情况，尊重当地的法律法规、风土人情、宗教习惯，了解当地政府对外资的限制、施工用工成本和工程规范，避免不必要的经济损失和风险。
三是要善于利用金融工具，大型工程项目应当与亚洲开发银行、世行、国际货币基金组织等机构进行深度合作，寻求资金支持和金融风险保障。
庞广廉最后表示，“十三五”时期，希望国家能够出台相应政策，使在海外投资的石化企业产品可以获得进口税费减免等优惠；“一带一路”沿线国家由于地缘政治、宗教文化差异，投资风险度较大，呼吁政府和协会相关部门能够出具沿线国家风险报告，建立安全保障体系，让国内企业在“走出去”的过程中，财产和人身安全有保障。
